為價格明顯上漲的企業占１４．１％。在原材料購進價格有所上漲的企業中，７３．４％的企業無法通過提高產品價格進行消化。
上半年，在國際市場石油、有色等產品價格大幅上漲，以及國內固定資產投資過快高真空防腐蝕大功率大流量便攜式電子無油真空泵隔膜長的雙重拉動下，流通環節生產資料價格結束了連續７個月同比下降的局面，在５月份開始回升，６月份漲幅提高到６．４％。
調查還顯示，除原材料價格上漲外，產品價格下降、資金緊張也是當前企業生產經營中的突出問題。隨著市場競爭加劇，產品價格不斷下降的企業占被調查企業的１９．３％；反映流動資金緊張的企業占被調查企業的４１．６％，１３．３％的被調查企業將流動資金緊張列為制約企業當前生產經營的突出問題。
工交司與員會經濟運行局，利用工業企業聯網直報系統，對大中型工業企業進行了二季度生產經營狀況及全年趨勢判斷的專項調查。此次調查的大中型企業有１．８萬余家，覆蓋工業全部３９個大類行業。
06上半年非國有經濟發展報告:增速節節攀升
2006年1-6月，非國有經濟呈現加速增長的態勢。上半年宏觀調控的效果如此，使下半年的調控效果和經濟走向徒增變數。□要以事實為根據，正確評估非國有企業、中小企業的金融待遇和在國民經濟中的重要作用。要研究非國有經濟和中小企業對宏觀經濟的影響力日益增加的問題，進一步*調控政策。□召開會議部署宏觀調控工作。既要采用經濟手段有針對性地解決經濟運行中的突出問題，也要加大對控制新開工項目的行政問責力度。□等加快部署重點行業結構調整的工作。□《關于加快振興裝備制造業的若干意見》正式發布。對在重大技術裝備制造領域具有關鍵作用的裝備制造骨干企業，要在保證控制能力和主導權的基礎上，支持其進行跨行業、跨區域、跨所有制的重組。□出口退稅政策將進行全面調整，目的是限制高污染、高耗能、資源型產品的出口，鼓勵*產品出口。□表示，三年內力爭使包括農民工在內的各類勞動者普遍簽訂勞動合同。并表示，要*低工資標準制度。□發布《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》，進一步加大對地方國有資產監管力度。增長與結構(一)上半年非國有部門固定資產投資不斷攀升，拉動全社會固定資產投資快速增長。1-6月非國有部門的固定資產投資同比增長%，加快個百分點，比1-3月上升個百分點(見圖1)，比繼續爬升的全社會固定資產投資增速快3個百分點。其中，個體私營經濟增長%，上升個百分點；包括外資在內的其他經濟增長%，下降個百分點；集體經濟增長%，上升個百分點。按細類比較，非國有部門固定資產投資同比增速居于前五位的企業依次是：個體經營(%)、其他企業(%)、聯營企業(%)、私營企業(%)、集體企業(44%)。另外，外商企業的投資增速為%，下降個百分點。上半年全社會固定資產投資增速為%，上升了個百分點；國有企業和國有獨資公司的增速分別為%和44%。在全社會固定資產投資構成中，非國有部門的比重為%，比上年末下降了個百分點。其中，個體私營經濟為%、集體經濟為%、其他經濟為%。從非國有部門投資增速和占比的綜合影響看，其是全社會固定資產投資加快的主動力。(二)上半年非國有工業增速繼續上升，是工業增長加快的主力。1-6月規模以上非國有工業企業增加值同比增長%，上升個百分點，比1-3月上升個百分點(見圖2)。其中，三資企業增長%，上升個百分點；股份制企業增長%，上升個百分點；股份合作制企業增長%，上升個百分點；集體企業增長%，上升個百分點。同期，全部規模以上工業增長%；國有及控股企業增長%。在規高真空防腐蝕大功率大流量便攜式電子無油真空泵隔膜以上工業企業的增加值構成中，非國有企業的比重為8%(含國有控股企業)。其中，股份制企業為%、三資企業為%、集體企業為%、股份合作制企業為%。扣除其中國有控股企業的份額后，非國有企業的比重為6%、國有及國有控股企業的比重為%。非國有企業是工業加快增長的主力。(三)工業經濟效益綜合指數提高，但非國有企業和其他企業的虧損情況需要關注。上半年，全國規模以上工業企業(全部國有企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有企業)實現利潤8107億元，比去年同期增長28%。工業經濟效益綜合指數18，比去年同期提高點。在規模以上工業企業稅金總額6251億元中，非國有企業的比重為%。據調查和測算，上半年規模以上工業企業的虧損總戶數中，非國有企業的比重比較高。同時，國有及控股企業的虧損額也在增加。(四)出口繼續下降，進口保持上升。1-6月非國有部門出口同比增長3%，下降個百分點，比1-3月下降個百分點；進口同比增長%，上升個百分點。分類看出口情況，外商投資企業增長%，下降個百分點；其他企業(以私營企業為主體)增長5%，下降個百分點；集體企業增長%，下降1個百分點。在出口和進口總值的構成中，非國有企業的比重分別是%和%。按細類分，在出口總值構成中，外商投資企業的比重為%、集體企業為%、其他企業為%；在進口總值構成中，外商投資企業的比重為%、集體企業為%、其他企業為%。(五)短期增速有所加快。1-6月非國有部門(鄉鎮、三資、個體私營)獲得的短期同比增長%，比1-3月增加個百分點。其中，鄉鎮企業增長%、三資企業增長%、個體私營企業增長%。短期構成中，非國有部門的占比為1%，比1-3月增加個百分點。其中，鄉鎮企業為%、三資企業為%、個體私營企業為%。(六)2005年非國有部門城鄉從業人員增速繼續下降，城鎮從業人員增速略有上升。2005年末，非國有部門的城鄉從業人員增高真空防腐蝕大功率大流量便攜式電子無油真空泵隔膜為%，占比為%；城鎮從業人員增速為%，占比為%。從2002-2005年的數據看，非國有部門城鄉從業人員的增速分別是%、%、%、%，處于下行的軌道；城鎮從業人員的增速分別是%、%、%、%，在總的下行趨勢中2005年增加了個百分點。
二季度主要政策取向(一)加強宏觀調控和行業結構調整召開會議部署宏觀調控工作，提出要采用“經濟手段有針對性地解決經濟運行中的突出問題"。重點是遏制固定資產投資過快增長；堅持把好信貸、土地閘門；嚴格執行技術、環保、安全等市場準入標準在批準通過的《關于加強固定資產投資調控，從嚴控制新開工項目的意見》中，加大了對控制新開工項目的行政問責力度。官員指出，要抓住當前經濟較快增長的有利時機，做好重點行業結構調整的有關工作：一是加強固定資產投資調控，嚴把土地、信貸兩個閘門，防止部分行業、地區投資過快增長；二是出臺并組織實施重點行業結構調整指導意見；三是研究建立產能過剩的客觀評價體系，并逐步建立定期向社會披露相關信息的制度，引導投資預期。已經采取措施控制信貸過快投放和優化結構，6月份增速已經下降；政府先后發布了對水泥、焦化、鐵合金和房地產的結構調整目標或者意見。官員也表示，已制訂限制外資炒樓的政策。目的在于調節大量海外資金流入房地產市場的現狀，減緩國內地產過度升溫。等八部門發出《關于加快電力工業結構調整促進健康有序發展有關工作的通知》，針對近年來電力開工和投產規模快速增加、建設無序和質量下降、安全事故增多等問題，提出了調整意高真空防腐蝕大功率大流量便攜式電子無油真空泵隔膜。要求*電力規劃；繼續做好清理工作；加大關停力度；實施節能、環保經濟調度。這涉及在“十一五"期間關停5萬千瓦及以下凝汽式燃小機組1500萬千瓦，關停老小燃油機組700萬千瓦的目標。等十部委頒發《關于加快紡織行業結構調整促進產業升級若干意見的通知》，要求加快技術結構調整；加大原材料結構調整；加快重點行業調整；提高紡織資源利用效率；推進自主牌品建設；提高產業集中度；優化行業區域布局安委辦下發《關于制定礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》，我國將爭取用三年時間使小礦大幅度減少，力爭控制在1萬處左右。主任提出，目前行業產能過剩隱憂加劇，力爭用三年左右時間完成對小礦的關閉、整合、改造和重組。(二)市場開放、引導和監管。《關于加快振興裝備制造業的若干意見》正式發布。《意見》中指明了有關裝備制造業外資并購的方向。《意見》提出，鼓勵社會資金特別是大型國有和國有控股企業以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業的改革和不良資產的處置。對在重大技術裝備制造領域具有關鍵作用的裝備制造骨干企業，要在保證控制能力和主導權的基礎上，支持其進行跨行業、跨區域、跨所有制的重組。大型重點骨干裝備制造企業控股權向外資轉讓時應征求有關部門的意見。對在經濟安全和國防建設上有重要影響的重大技術裝備和重點產品，將加大政策支持和引導力度，實現關鍵領域的重大突破辦公廳批準同意制定《實施<中長期科和技術發展綱要>的若干配套政策》實施細則的工作計劃，其中包括2006年底之前完成《規范外商并購我國裝備制造業骨干企業的具體政策》和《外商投資產業指導目錄(修訂)》等文件。將制定WTO過渡期后金融業開放政策，內容包括引進來也要走出去，要加快推進外匯管理制度改革，積完成匯率形成機制，建立健全調節國際收支市場管理體制，穩步推進人民幣可兌換進程，進一步開放國內金高真空防腐蝕大功率大流量便攜式電子無油真空泵隔膜市場和加強金融法規建設，建立公平競爭的市場環境，*金融調控和監管體系，維護金融安全等。負責人表示，鼓勵和支持中小商業銀行引進合格的境外戰略投資者。銀行監管部門將不斷總結城市商業銀行引進境外戰略投資者的經驗，結合中國的實際情況并使之標準化，以推動其他城市商業銀行共同進步。目前，已經有上海等9家城市商業銀行引進了境外戰略投資者。發布《關于外商投資舉辦投資性公司的補充規定》，鼓勵跨國公司來華投資，減對外資企業的設限，并進一步放寬對進口行為的規定。、發布《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》，將對企業“走出去"予以專項資金支持。建設部、決定，在2004年底開放鐵路建設市場的基礎上，對鐵路建設市場的設計、施工、監理業務范圍繼續開放。將面向全社會推出一系列新的融資項目。(三)稅制調整。表示，出口退稅政策將進行全面調整，退稅比例將降多升少，部分項目的出口退稅將取消。調整的目的是限制高污染、高耗能、資源型產品的出口，鼓勵*產品出口。官員表示，新一輪稅制改革已經啟動，推動企業所得稅兩法合并是稅制改革的重中之重。人大會將于今年8月審議新的《企業所得稅法》草案。等發出通知，調整外商投資項目購買國產設備退稅政策范圍。、通知，調整個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業投資者的個稅費用扣除標準，統一確定為每月1600元。(四)勞資關系調整。實施“平安計劃"，目標是2006年內全國大中型礦企業的農民工全部參加工傷保險；2007年，半數以上小礦企業、非礦山企業和建筑企業農民工參加工傷保險；2008年底前，基本實現全部礦、非礦山企業和大部分建筑企業農民工參加工傷保險。4月19日表示，三年內實現各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，今年力爭勞動合同簽訂率達到80%以上，2007年達到90%以上。2008年，力爭使包括農民工在內的各類勞動者普遍簽訂勞動合同。負責人表示，要*低工資標準制度，全面落實低工資標準每兩年至少調高一次的規定，制定并發布小時低工資標準。要逐步使各個地區月低工資標準達到當地社會平均工資的40%左右。(五)《合伙企業法(修訂草案)》。修改中有三個變化：引入有限合伙、有限責任合伙、法人可以參與合伙(其中，上市公司可通過子公司參與合伙)的內容。(六)政府加大對地方國有資產監管力度發布《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》，進一步加大對地方國有資產監管力度。指導監督一是指對地方國有資產監管工作進行統一指導和監督，二是指地方上下級之間的指導監督。指導監督的范圍主要包括國有資產監管、國企改革和國有經濟布局結構調整。
簡短評論2006年1-6月，非國有經濟呈現加速增長的態勢，固定資產投資、工業產出、進口總值的增速連連上升，并成為拉動投資、工業產出和出口快速增長的主力。短期增速有所上升。上半年宏觀調控的效果如此，使下半年的調控效果和經濟走向徒增變數。下半年非國有部門需要適應宏觀政策和結構調整政策的進一步發力。另外，上半年非國有經濟加速增長，對國民經濟的拉動作用增強表明，中小企業的增長環境進一步寬松，在國民經濟增長中的作用進一步增強。這個事實也意味著，在下半年中小企業可能會比較明顯地感受到各種政策調控的影響。例如，一位負責人說，近幾年中小企業占全社會信貸資產總量的比例均在50%以上，與中小企業對GDP的貢獻率基本相當。的數據也顯示，近年來小企業難的問題在緩解。截至去年9月末，全國主要銀行業金融機構(包括4家國有銀行、3家政策性銀行和12家股份制商業銀行)小企業余額萬億元，占全部的17%。這兩組數據表明，中小企業的規模已經成為中國貨幣流向和信貸結構中一個具有重要影響力的因素。當前，執行嚴格的貨幣政策，嚴把信貸閘門，調整信貸規模和結構，肯定會影響中小企業的和其他民間投資。在這種形勢下，幾個需要注意的問題有：，各級政府的中小企業政策機構和各類行業組織等要有針對性的加強信息引導，幫助中小企業在宏觀調控和結構調整中健康發展。二，要如實研究中小企業金融問題。在宏觀調控要求“嚴把信貸閘門"時，要據實處理好貨幣政策和結構調整政策的關系。目前，這種平衡關系的技巧已經在實際的政策操作中得到一定的體現。但是，近的一種說法是，現在“銀行又幾乎不給個體、和中小企業 銀行大量的變相地貸給了各級政府 能增加業的個體、和中小企業得不到，大量的貸給了特大和大型企業"(2006年7月13日《中國經濟時報》：“為何中國的高增長卻帶來了高失業")。這是不符合事實的。從制定政策的角度評論，這種觀點忽視了中小企業對貨幣流向和信貸結構的重大影響，不利于據實調整信貸政策。三，要進一步研究非國有經濟和中小企業對宏觀經濟的影響力問題。多年以來，非國有經濟已經成為中國經濟高速增長的主要拉動力量。非國有經濟在國民經濟中影響力的擴大，在一定意義上講，也是中小企業和中小規模投資對宏觀經濟的影響力在擴大。正因為如此，進一步研究中小企業和中小規模投資對宏觀經濟的影響力問題，*有關的調控政策，是當前一個重要的政策性課題。但是，一種說法是，當前，由于民間創業、投資和業的嚴重不足，中國的國民經濟目前和未來存在著五大失衡：其中前三個是：“政府推動經濟發展強與民間投資經濟發展弱；特大和大型企業，特別是壟斷性企業推動經濟發展強，個體、和中小企業推動經濟發展弱；資本推動經濟發展強，勞動和人力資本推動經濟發展弱"(2006年7月13日《中國經濟時報》：“為何中國的高增長卻帶來了高失業")。這些判斷有偏頗，主要是忽視了民間投資的大規模和高增長、忽視了非國有經濟和中小企業在GDP構成中的數量優勢和在高增長中的主要帶動作用，忽視了勞動密集型產業在中國已經占據的重要地位。按照這種忽視了常規數據的說法，不能正確評估非國有經濟或中小企業對宏觀經濟的重要影響，使宏觀調控丟失部分重要對象，