——在第八屆理事會第四次會議上的講話稿 劉曉華
2008年11月中國衡器協會在貴陽召開了八屆三次理事(擴大)會議,至今已半年時間了。在理事會上對協會2008年的工作進行了總結,也確定了09年的工作重點?,F在向各位理事匯報這半年來協會的工作情況和下半年的工作計劃安排,請理事會審議。
1、積極開展改革開放30周年暨中國衡器協會成立25周年紀念活動
伴隨著我國改革開放30年,中國衡器協會也走過了25年的歷程。1983年衡器協會成立時提出的“手動改自動、機械改電子”的行業發展方針,現在已實現了這一發展目標,產品技術與質量水平發生了質的飛躍。25年間中國的衡器行業發生了翻天覆地的變化,這是我國改革開放帶來的成果,是我們衡器工業戰線全體職工努力奮斗的結果。
中國衡器協會為了紀念我國改革開放30年和衡器協會成立25周年,圍繞著協會成立25周年回顧、企業發展歷程及改革創新等中心主題,重點組織安排了一系列慶?;顒印S蓮埨硎麻L親自掛帥,以飽滿的熱情,認真的工作態度,積極組織有關人員編緝出版了“中國衡器協會成立25周年紀念???,歷時近半年時間,付出了大量的心血和勞動?!皩?笔占舜罅康臍v史資料,有上級部門及兄弟單位的賀信和的題詞、有珍貴的歷史照片和多篇紀念文章,內容十分豐富。這是一份珍貴的歷史文獻,他是中國衡器協會成立25年來,我國衡器工業發展歷程的真實寫照,是對那些曾為我國衡器事業發展作出突出貢獻的老同志的追思,是對中國衡器協會成立25周年和向奮斗在衡器戰線上的全體員工的獻禮。紀念改革開放30年和協會成立25年所取得的成就,其目的就是要回顧發展歷程,總結發展經驗,宣傳衡器行業改革與發展的進步,明確新形勢下衡器行業發展思路,規劃未來發展目標,促進衡器行業由制造大國向創新強國轉變。在此,我們向參與編撰“中國衡器協會成立25周年紀念專刊”的和專家們表示衷心的感謝。
2、衡器協會成立25年的簡要回顧
中國衡器協會在、、、、、人事勞動部、中輕聯等有關部門的關心、和會員單位大力支持下,堅持雙向服務,隊伍不斷壯大成長。協會會員由成立之初的90多個發展到今天的400多個;協會先后成立了技術專家委員會、軌道衡專業委員會、職業教育工作委員會,建立了中國衡器網站,至今已出版了《衡器工業通訊》共158期,共舉辦各類衡器展覽會21屆。開展各種工程技術人員培訓(技術類、國際建議法規類)22期,與國家質檢總局計量司共同組織50多位專家編輯出版了140多萬字的《中國衡器實用技術手冊》,出版了8集《論文集》近200篇論文,為企業與用戶搭建了勾通交流平臺。
近年來,為了貫徹落實提出的“科技興國”和“人才發展”戰略,提高行業從業人員的業務水平,在、中國輕工業聯合會的大力支持下,經和審批,2008年11月成立了中國衡器協會職業教育工作委員會,為開展好行業的職業教育提供了組織保證。協會張景堯理事長親自擔任主任,會員企業也很重視這項工作,有的企業不只一人報名參加職業教育工作委員會。
在國家勞動部主持下,中國衡器協會組織20多名專家編寫了《衡器裝配調試工國家職業標準》和20萬字教材大綱。該《標準》對職業的活動范圍、工作內容、技能要求和知識水平都作了明確的規定,已由中國勞動社會保障出版社出版發行。衡器裝配調試工教材和題庫分為七卷進行了系統的分工,部分教材已完成初稿。已與貴陽、常州的有關大專院校建立了聯系,今后擬分地區開展職業教育培訓工作。同時,衡器行業教育工作取得多項進展,行業內中高級技術人員的繼續教育也列入了人事部、中輕聯年度計劃。
加強國際交流與合作,是行業協會的重要工作之一。25年來協會組團出訪歐、美、亞、日、臺等20多個國家和地區的衡器行業組織、企業和,進行了20多次廣泛交流與合作,建立了長期的互訪關系,為會員單位開拓國際市場,搭建了友誼橋梁。
總結25年來協會走過的歷程,中國衡器協會和行業的發展能取得一些成績,我們感到離不開有關和會員單位的大力支持。原輕工業部楊玉山副部長擔任過第三、四、五屆協會名譽會長,十分關心行業的發展,經常指導協會開展工作。中輕聯張善梅老部長自擔任第八屆協會名譽會長以來,對協會各方面工作做了很多重要指示。早年張善梅老部長曾經從事過教育事業,此次中國衡器協會職業教育工作委員會成立時,老部長欣然允諾擔當職業教育委員會名譽主任。
多年來,國家質檢總局對衡器行業和協會的工作一直十分關注和支持。每當協會換屆時,為了支持衡器協會工作,總局黨組會議都研究批準計量司的兼任中國衡器協會的副理事長。計量司對協會的工作給予大力支持和指導。司多次在百忙中參加協會工作會議,向代表們傳達國家對計量器具管理的政策,同時認真聽取協會和企業反映的意見,積極的為會員企業排憂解難。特別是在2008年11月貴陽召開的中國衡器協會八屆三次理事會議上,計量司認真貫徹落實學習實踐科學發展觀,特別委派劉新民副司長和趙燕處長到會進行調研,聽取大家對計量管理方面的意見。宋偉副司長身兼協會副理事長職務,認真聽取協會反映的情況,對協會工作給予了許多的幫助和指導。
協會劃歸管理以來,行業協會辦公室陳國衛主任幾次參加協會會議,就如何開展衡器協會工作、努力提升協會在行業管理中的重要地位作了重要發言。
25年來,中國衡器協會的發展更離不開廣大會員單位的大力配合和支持,尤其是我們協會的各屆理事會成員,他們都是行業的骨干企業,在協會建設和行業發展方面作出了重要貢獻。在中國衡器協會成立25年之際,讓我們向那些為行業發展作出貢獻的老同志、老以及全體會員單位表示崇高的敬意和衷心的感謝!
3、落實科學發展觀,積極應對世界經濟危機
黨的十六大以來,黨立足社會主義初級階段的基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國內外發展經驗,適應新的發展要求,提出了科學發展觀的重大戰略思想。十六大以來的實踐證明??茖W發展觀對于我國經濟社會和各項事業的發展產生了巨大的推進作用,衡器工業的發展實踐也證明,實踐科學發展觀是促進衡器工業發展和邁上新臺階的*動力。1985年衡器工業總產值為2.7億元,到現在的2008年已達到71.6億元(據協會106家會員企業不*統計);衡器產品出口額也由1985年的100萬美元到去年的7.8億美元(海關2008年統計數據),產品出口到188個國家和地區,在面臨世界經濟危機的情況下,衡器產品出口仍比上年增長19.22%,保持了平穩的增長態勢。
但是,我們必須清醒的看到,世界經濟因金融危機發展速度滯緩,衡器行業中的企業也不同程度地(特別是出口企業)受到影響。面臨這種局面我們必須認真分析形勢,加大自主創新的力度,落實科學發展觀,轉變經濟增長方式,在品種、質量、效益上下功夫,積極尋求新的經濟增長點。例如:近三年來榮獲輕工業科技進步獎的有:長沙衡器研究所開發的“長臺面自動軌道衡”、南京三埃公司開發的“高精度陣列式電子皮帶秤”被評選為輕工業科技進步二等獎;鄭州恒科實業有限公司開發的“可傾斜安裝的動靜態軸計量汽車衡”、濟南金鐘電子衡器股份有限公司開發的“多秤臺超限檢測控制系統”、寶雞四維衡器有限公司開發的“超限檢測高速預檢系統”、深圳市杰曼科技有限公司開發的“動態稱重控制過程中的快速響應及低頻干擾處理技術”、江蘇賽摩集團有限公司開發的“SMK機器人自動包裝生產線”被評選為輕工業科技進步三等獎;企業依靠技術進步和自主創新求得了新的發展。
為了緩解經濟危機給出口企業帶來的影響,衡器協會從08年底積極通過多種渠道向政府反映提高衡器產品出口退稅稅率和增列進口稅目等建議,爭取為行業多做一些事情,支持企業發展。目前國家已對出口退稅稅率作了調整,衡器出口退稅率從13%提高到14%,稱重傳感器從13%調整到17%。
學習實踐科學發展觀是一項長期的戰略性任務,在當前嚴峻的國際經濟形勢下,衡器協會作為行業組織,肩負著服務會員企業,促進行業建康發展的重要責任。協會一定要繼續貫徹落實科學發展觀,圍繞“保增長、擴內需、調結構”的總體要求,推進國家有關政策、措施的落實。要加強自身建設,*服務機制,反映會員企業訴求,組織落實經批準的《輕工業調整和振興規劃》,引導企業變壓力為動力,化挑戰為機遇,利用國際金融危機這一時機,調整產業結構,促進產業升級,推動衡器行業戰略轉型。
4、衡器標準化工作
今年是實現標準化“十一五”規劃發展目標的關鍵一年,新的標準制修訂項目加上老的拖欠項目使得今年標準任務異常繁重與急迫。很多企業現在有了“得標準者得天下”的意識,對制修訂標準的熱情高漲,爭上標準。
2008年國家下達批9540項標準任務,要求上半年完成,其中下達給衡器標委會的有10項。已在08年5月15日完成了6項標準。國標委第二、三、四批又下達4344項的國標項目(其中衡器標準6項),要求于2008年11月15日前報出。截至到2009年4年已正式上報國標委7項衡器標準。
組織制、修訂衡器產品標準一直是協會的一項重要工作,在衡器標委會連續受到國標委、中輕聯上級部門批評與督促后,協會又加強了人力,以國家對標準的要求為準,顧全大局,排除困難,規范運作,積極協調,為完成標準計劃而努力。
近年來,我國衡器產品標準和計量檢定規程都是等同采用或修改采用OIML國際建議制定的。在制定和執行中都遇到一些問題。特別是R76號《非自動衡器》國際建議,因其覆蓋了所有的非自動衡器,存在的問題也比較多。
2008年12月,英國國家法制院長拜會中國衡器協會時協會提出了這些問題,得到他們的高度重視,商定在3月下旬召開一次研討會,請英國國家法制委派專家對R76號《非自動衡器》國際建議進行解讀。會前協會請專家收集了主要問題并翻譯成英文發送到英國。3月23日研討會如期召開,國家質檢總局計量司委派量值處陳紅處長參加會議,英國國家法制副院長和一位工程師到會,與國內60多位專家進行座談。會議取得圓滿成功,收到了預期效果,為修訂“555”檢定規程奠定了良好基礎。
5、積極籌備2009中國國際衡器展覽會及多種研討活動
“2009年中國國際衡器展覽會”將于明天在光大會展中心隆重開幕。本屆展覽會有來自美國、加拿大、日本、韓國等國家以及我國的中國臺灣、香港地區和國內近300家衡器生產企業參展,展出面積近2萬平米,占用光大展館1-3層,展會規模為歷屆。主辦單位編緝出版了中英文的“2009中國衡器指南暨展覽會會刊”,并在中國冶金報、中國電子報、中國煤炭報、中國化工報、中國石化報、中國工業報、中國電子信息報、中國工商時報、中國質量報等報紙上刊登展覽信息。利用幾年來展會觀眾登錄系統了解的境外參觀人員的信息,發出數百封邀請函;利用各種渠道和方法積極有效的為參展企業做好宣傳工作。
在展會期間協會還安排了其他一些活動:今天下午請法國國家衡器實驗室介紹情況,然后召開冶金企業衡器應用技術座談會。7日下午和8日全天,在展館的會議室舉辦“第八屆全國稱重技術研討會暨衡器新技術、新產品發布會”。8日上午在光大酒店二樓7號會議室召開“海峽兩岸計量管理座談會”,國家質監總局計量司和中國臺灣地區標準局將分別介紹計量管理的政策和法規,邀請兩地的衡器企業參加?!皡f會搭臺、企業唱戲”是協會多年來秉承的為會員服務的宗旨,舉辦衡器展覽會就是企業加強國際交流合作的舞臺,是展示衡器企業風采、產品走出、了解國際市場的窗口,是協會為會員提供服務的具體體現?,F在由中國衡器協會舉辦的中國國際衡器展覽會已成為世界上為數不多且有影響力的專業展會。每年展覽會期間我們都要組織三場“稱重技術研討會暨新產品新技術發布會”,并出版一期《稱重科技》?!斗Q重科技》中收編了衡器生產、研究、使用及管理等部門的技術專家的論文幾十篇。今年的《稱重科技》收編了41名作者的32篇文章。今年的新產品新技術發布會報名踴躍,一天半的時間安排了三場發布會。共有11個單位作技術交流。7日晚上6點將在光大國際大酒店宴會廳協會與中航電測、杰曼公司共同舉辦慶?!?009中國國際衡器展覽會”開幕盛大招待晚宴,將有來自國內外的300位嘉賓參加,大家相互交流,共敘友情。
6、中國衡器協會網站建設,刊物、信息統計和發展新會員工作
中國衡器協會網站、刊物、信息統計工作逐年有新提高,每年在會員的大力支持下做好重點骨干企業年度統計報表,每年在海關支持下及時準確發布衡器產品進出口情況通報,為企業決策提供信息服務?!逗馄鞴I通訊》及時發布行業的重要信息,傳達政府部門新的政策、方針,為宣傳企業,促進行業發展發揮了重要作用。網站積極配合行業活動,特別是國際展招展工作發揮了重要作用。正擬與有關單位合作籌建衡器協會職業教育網站和市場采購網站,促進行業發展。
7、協會組織建設
協會秘書處通過學習實踐科學發展觀活動,在思想、組織、作風、制度建設等各方面有所提高,聘任了3位行業專家,*各項工作制度,購置了辦公用房,添置計算機等辦公設備,提高了為會員、政府服務的實力和工作水平。協會堅持“平等、團結、高效、服務”的宗旨,積極為會員排憂解難,急會員之所急,為會員服好務,及時準確地向政府有關部門反映行業會員的訴求。提出意見建議,切實履行好服務企業的宗旨。如:為“中航電測國際貿易糾紛”,“廣東香山集團反映家用秤不宜列入強檢發證目錄”,“青島東亞衡器公司反映衡器配套選用數字傳感器被作為無證生產進行處罰”,“貴陽衡器廠反映企業搬遷地方質檢部門要重新發證企業負擔過重”,“重慶大唐、自成公司反映地方技術監督部門、檢測機構亂罰款、亂收費”等等問題向國家反映得到妥善解決。
2009年是進一步深入貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的重要一年,同時也是全行業將面對國際金融風暴考驗和挑戰的重要一年。目前時間已過去5個月了,2009年下半年協會的工作要點是:
1、深入學習實踐科學發展觀,推動衡器工業的發展
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰略決策。我們一定要認真貫徹落實黨的戰略部署,充分認識開展學習實踐活動的重大意義,把開展學習實踐活動作為推進衡器工業發展邁上新臺階的*動力。協會工作人員要在學習實踐科學發展觀的過程中,不斷地加強自身學習,做好調查研究工作,積極地向有關部門反映行業面臨的重點和難點問題,為會員企業作好各項服務工作,進一步推動衡器工業的發展。
2、抓好衡器標準制修訂工作,提高衡器產品技術水平
積極組織開展衡器標準化工作是協會的重要職責之一。在新的一年里,一定要加強,理順關系,盡快扭轉行業產品標準制修訂工作的被動局面。要大力支持會員單位積極參與產品標準制修訂工作,鼓勵企業制定嚴于國家標準的企業內控產品標準,不斷跟蹤國際標準和標準的發展動態,逐步建立以企業為主體的標準制修訂工作機制,做好衡器標準和規程的宣貫工作,努力提高我國衡器產品的技術水平和國際競爭力。
3、積極開展職業教育培訓工作,努力提升衡器行業整體水平
根據我國制造領域科技發展和專業人才隊伍建設的需要,按照國家振興裝備制造業、走新型工業化道路的要求,協會要積極開展大規模的職業教育培訓和專業技術人員繼續教育活動。按照勞動部對《衡器裝配調試工》職業資格培訓發證的要求,要盡快完成培訓教材的編寫和上報審批工作。要充分發揮協會職業教育工作委員會的作用,利用國家教育培訓的有效資源,與有教學經驗的大專院校聯手,全面啟動實施《衡器裝配調試工》資格培訓和科技人員繼續教育計劃。要注重培訓與實踐相結合,不斷改進培訓方式,提高培訓效果,幫助衡器管理人員和技術人員提高業務水平,增強創新能力,努力提升衡器行業整體水平。
4、努力辦好<2010中國國際衡器展覽會>
每年一屆的國際衡器展為企業開拓國際市場,加強企業間的交流與合作發揮了重要作用。在當前面臨金融風暴猛烈襲擊的情況下,辦好展覽會更具有重要的意義。《2009中國國際衡器展覽會》將于明天開幕,這是今年協會工作的一項重要任務,也是歷屆展覽大的?,F在一切準備工作就緒,我們相信在各級和會員單位的大力支持下展覽會一定會圓滿成功。展會結束后馬上就要轉入《2010中國國際衡器展覽會》的籌備工作。《2010中國國際衡器展覽會》初步確定在湖南省長沙市舉辦。長沙國際會展中心展廳一層約2萬平米,適合衡器展的現有規模,長沙國際會展中心隸屬于湖南衛視,在展會宣傳方面有很強優勢,地方政府對會展業十分重視和支持,省、市技術也態度十分明確,表示全力配合、支持在長沙舉辦衡器展。協會將在近期進一步對長沙辦展環境進行考查,預計在今年8、9月份開始招展。
5、努力提高衡器產品質量,爭創中國
根據《中國產品“十一五”重點培育指導目錄》的計劃,衡器產品被列入中國產品2009年目錄。協會要根據《中國產品管理辦法》的規定,按照企業為主體、重點扶持、積極推進的原則,在衡器生產企業中深入開展爭創產品活動,建立衡器產品的培育、保護和發展機制,推動衡器制造業形成一批擁有自主知識產權、品牌和較強國際競爭力的優勢企業和產品,積極配合有關部門認真做好建議和評價工作。由于三鹿奶粉“三聚氰胺”案件的影響,目前中國評選工作處于暫停狀態,但我們仍然要積極地做好這方面的準備工作。
6、發揮協會橋梁與紐帶作用,做好雙向服務工作
協會要緊緊圍繞“深入學習實踐科學發展觀 ,強化雙向服務的能力和實力,積極推進衡器行業科學發展,實現由衡器生產大國向強國的跨越”的主題,擬定調研題目,深入衡器企業進行調查研究,廣泛聽取意見和建議,及時了解衡器生產企業及其產品的發展狀況,分析研究行業的長遠發展趨勢和目前存在的主要問題,有針對性地提出促進衡器行業發展的構想和措施。及時向國家質檢總局等政府有關部門反映企業的困難和訴求,切實維護行業和企業利益。密切配合會員企業,積極申報輕工業科技進步獎,加強與、的溝通與聯系,積極地為會員單位爭取科技開發、技術改造項目立項,推動行業技術進步。
要進一步辦好協會的網站、刊物,加強行業統計工作。要加強網站、刊物通訊員隊伍建設,努力提高“中國衡器網”和“衡器工業通訊”刊物的社會影響力。充分運用協會網站、刊物,開展行業宣傳、信息發布、技術交流和咨詢服務活動,做好網上引導,為會員單位搭建溝通和交流的平臺。進一步作好產品出口、生產經營的行業統計工作,為政府、會員提供真實可信的信息服務。要加強分支機構建設和管理,使其正確履行職能,積極開展工作,充分發揮作用。
協會一定要加強自身建設,努力提高整體素質和服務水平,把改革創新貫穿于協會工作的各個方面,科學把握新形勢下協會工作的特點和規律,大力推動管理機制和工作方式的創新,不斷拓展工作領域、增強服務能力,*各項規章制度,進一步加強協會秘書處的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設,提高業務水平和為行業服務的積極性和自覺性,努力開拓協會工作的新局面。
7、加強國際交流合作,促進衡器行業技術進步
為了進一步加強與國外衡器組織和企業的聯系和交流,及時了解國外衡器技術的發展動態,學習的管理理念和方法,借鑒國際通行做法和經驗,促進我國衡器管理與技術水平的提高。2009年下半年,擬組團對澳大利亞、新西蘭等國家和中國臺灣地區進行技術考察和交流,為促進衡器產品的技術進步,開拓國際市場創作條件。