什么是海綿城市？

　　傳統(tǒng)城市建設(shè)，因地面硬化過(guò)多，逢大雨便“看海”。海綿城市，國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，寓意城市像海綿一樣，降雨時(shí)，能吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；干旱缺水時(shí)，有條件將蓄存的水釋放出來(lái)并加以利用。

　　河北省人民政府辦公廳2016年初印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》指出，海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

為何建海綿城市？

　　近年來(lái)，中國(guó)天氣頻發(fā)，部分城市遭遇雨襲擊，引發(fā)城市嚴(yán)重內(nèi)澇。此外，由于我國(guó)在城市地下基礎(chǔ)建設(shè)地下空間規(guī)模不足、管理水平不高等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致管線泄漏、路面塌陷等事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響城市公共安全。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年到2015年，包括北京、上海、深圳、廣州、武漢等地，平均每年有180座城市被水淹，說(shuō)明我國(guó)城市雨洪管理和建設(shè)相對(duì)滯后。

　　2013年12月12日，在城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話中強(qiáng)調(diào)，提升城市排水系統(tǒng)時(shí)，要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水、建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

　　2016年7月18日至20日，河北省遭遇歷史罕見(jiàn)的特大暴雨，受災(zāi)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，受災(zāi)人口904萬(wàn)。積極有序地推進(jìn)海綿城市建設(shè)顯得尤為重要而緊迫。

海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面：

　　一是對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征，這是海綿城市建設(shè)的基本要求。

　　二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。對(duì)傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。

　　三是低影響開(kāi)發(fā)。按照對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，限度的減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)，根據(jù)需求適當(dāng)開(kāi)挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。