【如皋】崇尚生態節水，打造海綿城市
2023年07月01日 08:55:37
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如皋地處北緯32°00′-32°30′、東經120°20′-120°50’，屬北亞熱帶濕潤氣候區，水汽充足，降水充沛，年降雨量在1000毫米以上，是一個水資源相對豐富的城市。境內河道縱橫，水網密布。但由于工業發展初始階段的粗放式經營以及農業面源污染、畜禽養殖等諸多原因，總體水質不容樂觀，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占63.5%，Ⅳ類水質斷面占36.5%，能夠滿足生產、生活的好水不斷減少，屬于典型的“水質型”缺水地區。
近年來，如皋市堅持把節水型城市建設作為踐行科學發展觀的具體舉措，作為加強執政能力、改善群眾生活的工作手段，作為提升城市形象、*城市功能的重要途徑，緊緊圍繞高起點定位、高要求推進、高標準達標的總體要求，牢固確立了“抓節水工作就是抓科學發展、就是抓轉型升級、就是抓人居品質”的推進理念，堅持“以水定需、量水而行、因水制宜”的基本原則，不斷強化節水制度建設、基礎能力提升和監督檢查，有力地促進了經濟社會的可持續發展。
目前，建成區萬元GDP用水量為11.98立方米/萬元；萬元工業增加值用水量為10.85立方米/萬元；城市節水器具普及率達到99%；公共供水非居民計劃用水率達到96%；城市污水處理率達到98.56%；已創成節水型企業（單位）28個，覆蓋率達到37.3%；節水型小區23個，覆蓋率達到13.27%。
2016年11月，如皋市順利通過國家節水型城市考核驗收。2017年3月被命名為八批國家節水型城市。
一、堅持多措并舉，努力改善城市水環境
整治工程穩步推進。積極提升城市地表水環境質量，連續三年將城區水系互聯互通工程列入“市政府為民辦10件實事”。通過專家問診把脈和科學規劃布局，大力實施碧水工程，重視生態系統應有的吸納、滲透、滯蓄、凈化等功能，全力打造水系暢通、水清景美的百億級水系生態功能區。先后整治各級河道4000多條，其中2016年整治疏浚龍游河、紅星河、幸福河等6條黑臭水體河道，致力于將三、四類水改善成能夠“淘米洗菜”的一、二類水，盡可能的滿足生產、生活所需，區域水系生態功能得到充分發揮，化解城市供水安全的“心腹大患”，充分彰顯“因水而生”、“因水而興”、“因水而靈”的城市特質。
經濟杠桿促減排。嚴格開展環保信用評價，將非國控主要工業污染源企業列為年度參評單位，并依據《南通市企業環保信用評價標準及評價方法》環保信用進行了評價，對“紅色”和“黑色”等級的企業執行差別水價。在現行自來水污水處理費征收標準生產類用水每噸0.90元、特種類用水每噸1.10元的基礎上，“紅色”等級的企業每噸征收1.20元，“黑色”等級的企業每噸征收1.4元，以差別水價這一經濟杠桿倒逼用水單位化被動為主動。積極節水減排。
二、踐行海綿理念，打造節水示范
躋身海綿城市試點。選定城市南北發展主軸，東起萬壽路，西至益壽路，北起皋南河，南至大道、圃園路的4.13平方公里區域作為江蘇省海綿城市試點區域。試點區域內所有新改擴建項目均按照海綿城市技術標準建設，著力將試點區域打造成“海綿城市建設的示范區、創新實踐區和形象展示區”，奮力將如皋打造成全國縣級城市海綿城市建設的新，全力為全省乃至于全國提供可復制、可推廣的經驗模式。2016年5月，如皋成功躋身為“江蘇省海綿城市建設試點”（蘇南4個縣級市（區），蘇中、蘇北1個縣級市）。商務區居住河整治、通城橋“海綿型”生態停車場、解放新村雨水收集利用等9個項目也已完工。
精心雕琢示范工程。秉持“發揮實效、具有推廣意義、可操作性強”的原則，提高建設標準，采用亮點先行、增點擴面的方式，切實帶動提升節水型城市和海綿城市建設水平，結合實際打造出了一批有創新、有特色、有效果的亮點工程。投資2億多元建設龍游河生態公園，恢復、新增水體面積10萬多 ，新增綠化面積30萬 ，鋪設透水路面1.5萬多 ，“死水”變成了“活水”，“荒地”變成了“綠地”。項目先后被評為江蘇省城鄉建設系統優秀勘察設計風景園林工程類二等獎、江蘇人居環境范例獎、南通市“城市環境綜合整治群眾滿意工程”。龍游湖生態區以2010年修筑寧啟鐵路復線，定點集中取土的1250畝大土坑為載體，運用海綿城市建設理念，打造人工生態湖，培育城市海綿體，水質長期保持在國家二類標準，實現了鐵路取土坑的華麗轉身。如今的龍游河、龍游湖已然成為全省海綿城市建設的先行先試區和節水城市創建的轉型升級版。
多樣發展雨水收集。多渠道、高標準持續推動雨水收集利用系統建設的深度開發。定慧禪寺采用工藝對雨水進行收集，進入地窖沉淀，經活性炭、紗網等設備過濾后，制作“天水茶”，成為享譽國內外的經典茶飲，電視臺第4頻道等多家媒體曾專題進行報導。南通正達房地產開發有限公司引進*設備，所收集、過濾、制作的“天水”，除了供給自身飲用外，還供給4S店及婦產醫院使用。建成商務區、如皋碧桂園、中國長壽城等雨水收集示范點，促進城區居民區雨水收集系統建設。
三、強化思想認識，深入開展宣傳教育
加強集中宣傳。通過每年3月22日的“世界水日”、5月15日所在周的“全國城市節水宣傳周”和6月5日的“世界環境日”等主題活動日和科普、節能宣傳周等時機，組織開展了一系列集知識性、趣味性和互動性為一體的節水宣傳活動，集中宣傳節水工作和創建節水型城市的目的、意義，普及節水常識宣貫節水政策，著力形成“節約用水，人人有責，個個參與”的創建格局。
創新宣傳形式。為擴大宣傳的覆蓋面和影響力，我市不斷創新宣傳形式，先后組織開展了節水知識競賽，節水護河行動，向社區贈送《城市節水指南》和實用手冊等書籍活動；在城市主要街道張掛節水標語，在報紙、電視上舉辦專題，在市民廣場舉行黑板報聯展，并設攤咨詢；運用網絡平臺，與《如皋發布》共同舉辦“網友助創建——游綠地、看碧水、思鄉愁”專題活動，廣泛宣傳創建工作的亮點典型，相關博文點擊率達到了10萬多人次，轉載近6萬人次；制作節水工作專題片和公益宣傳片，并在如皋電視臺、城市公共屏幕及有條件的店鋪播放節水標語、節水宣傳片，努力營造出門是標語，進門有提示的濃厚氛圍。累計開展節水工作展板巡回活動20多場次，發放節水宣傳手冊《城市節水指南》2萬余份，節水拎袋5000余只，節水宣傳面紙8000余盒。
注重宣傳實效。持續深入開展“節水校園行，人水別樣情”、“關愛生命珍惜水，健康長壽永相隨” 、“堅持節水優先，建設海綿城市”等進學校、企業、醫院、小區大型巡回宣傳活動，廣泛發動機關、學校、企業開展了以節能減排為核心的各類創建活動，節水型企業、節水型單位創建形成熱潮，節能減排成為社會共識。到目前為止，已有15家企業、13家單位、23個小區獲得江蘇省節水型企業（單位）和小區的命名。
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