讓易成“海”的地方先變成“海綿城市”
2023年07月01日 10:44:56
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在暴雨洪澇頻現的情況下，要讓那些易澇區的“海綿城市”建設提速，先變成“海綿”，盡早告別“逢澇必癱”的局面。
連日來，湖北多地降雨量百年一遇。昨日15時，國家減災委、針對湖北嚴重暴雨洪澇災情緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應。截至昨日14時，湖北已有431.83萬人受災，16人死亡。而自6月30日到7月2日，武漢普降大到暴雨，城區再次進入“看海”模式，道路建筑被淹的圖片、視頻刷屏網絡。
“到城市看海”詞條的出現，就跟武漢有關——2011年6月，武漢遭遇1998年以來暴雨襲擊，導致88處地段嚴重漬水。此后武漢展開大規模排水設施建設改造，僅2012年，武漢在排水設施上的投入就超過80億元；2013年武漢還啟動“排水三年決戰計劃”，三年計劃投資130億元治澇。
也就是說，2012年至2015年，武漢在治理內澇上投入超200億元。不止武漢，近年以來，各個城市在治澇上均是大手筆。但花重金打造的城市治澇工程，往往不敵一場大雨，“看海”模式屢屢啟動。
毋庸置疑，城市治澇是個長期工程，難畢其功于一役，而在城市“看海”屢遭吐槽的內外壓力之下，其實各地對城市治澇都很積極。如去年武漢官員曾表示，未來三年將投入102億元用于“海綿城市”建設。
“海綿城市”旨在綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將降雨就地消納和利用，這也契合城市防澇之需——城市治澇，無非是三個層面，一是在城市規劃上辟出更多濕地用于蓄洪、滯洪；二是擴建、疏浚城市排水系統，提高排澇防災標準；三是加強應急能力建設，通過泵站抽排等應急手段，盡可能減少嚴重漬水的形成。
正因如此，去年發布的《關于推進海綿城市建設的指導意見》中提及，到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求。而在暴雨洪澇頻現的情況下，那些易澇區也宜摁下“海綿城市”建設的快進鍵。
而城市治澇、建設“海綿城市”，作為一項重大公共事務，在舍得重金投入外，還需多些開放思維。
就在上月初，武漢市長萬勇曾在排漬搶險視頻調度會上直斥，今年排漬搶險仗，暴露了相關部門現場處置不及時的缺陷。但具體哪個部門存在處置不及時，相關應急措施又有怎樣的改進，這些信息在公開渠道找不到。
在一些地方，城市出現內澇，但不會公開檢討，也不用在人大會議上就內澇問題接受代表質詢。一些政府部門習慣關門討論，城市重點內澇區域的內澇成因如何，此前各種治澇措施成效如何評估，這些民眾都不得而知；政府投重金治澇，錢具體花在哪里，公眾也難知曉。
這就需要治澇和“海綿城市”建設積極引入“外腦”，遵循民主的決策程序，在人大會議、公共媒體上進行反復討論、博弈，讓各種短、中、長的治澇工程協調推進，也在完備的監督氣候下讓龐大的治澇資金用到刀刃上。
讓城市不再“看海”，需要各地特別是重點內澇區域的“海綿城市”建設提速。在這些治澇措施機制建設過程中，也要將民主決策、公眾參與嵌入治理脈絡中。這樣，才能盡早打破“逢暴雨必澇，逢澇必癱”的局面。
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