宗，計劃投資總額億美元，其中已成功落戶、近期可上馬的項目有4宗。另外，上半年保稅區增資擴產項目也取得了較快進展，這些項目包括加拿大洛斯特制藥公司與中國紡織科研究院簽訂的醫藥高分子材料生產項目合設備蝸殼風動風刀專用高壓中壓循環紡織防爆除塵風機鼓，生產可降解手術用縫合線；三寶公司與企業合資400萬美元生產合成云母珠光粉；威爾信公司計劃增資200萬美元建設柴油發電機組配套件加工項目等。
縣以上集體企業下崗失業人員可業扶持政策
面對日趨增大的業壓力，今年以來我市繼續堅持千方百計促進業再業工作。上半年，全市新增城鎮業崗位35421個，國有下崗失業人員再業55人，其中，“4050"人員1307人，集體企業下崗失業人員再業7718人，轉移農村勞動力24101人。兌現“四項補貼"萬元，減免稅費283萬元，發放小額擔保14萬元。
　我市的集體企業目前約有萬名下崗失業人員急需扶持業再業。市政府日前出臺的《關于進一步加強業再業工作的意見》，特別規定“縣以上集體企業下崗失業人員"是可業扶持政策的人員，成為我市業政策的新亮點。我市更多的下崗失業人員特別是縣以上集體企業的下崗失業人員能到除稅收減免外的其他積業政策的扶持，也使農村年人均收入低于1500元的困難戶能再業援助政策的扶持。同時，我市還創新農村勞動力失業登記制度。讓全市有業愿望的農村勞動力統一到所在地勞動保障事務所進行失業登記，與城鎮失業人員一樣可以免費培訓和推薦業、公共業服務的待遇，加速農村勞動力轉移。
　創新業服務形式，進一步強化對業困難群體和農民工的業服務，是我市上半年促進業再業的又一大舉措，各級勞動保障部門先后開展了“再業援助月"和業服務“春風行動"等一系列業服務活動，全市發放業服務春風卡5萬張。審核發放特困職工優待證48本，有14015人“九項優待"。
保稅區專人跟蹤在談項目優化服務增強企業信心
項目洽談引進取得較好成效、增資擴產項目進展較快、財政運行質量良好、投資發展環境進一步優化 記者了解到，上半年汕頭保稅區各項經濟指標均比去年同期增長，基本達到時間過半、任務完成過半；全區確定增資擴產企業共5家，總增資額達億元。汕頭保稅區以現有在談項目為基礎，進一步強化專人跟蹤聯系制度，同時做好生產、倉儲企業服務工作，促進現有企業增資擴產。此外，保稅區還積捕抓信息，尋找承接珠三角產業轉移的機會，積上門對口洽談，并*項目提早介入制度，主動邀請有關部門提早介入項目洽談，提高項目引進成功率。種種措施使招商引資工作取得較好成效。據統計，上半年洽談的項目有20宗，計劃投資總額億美元，其中已成功落戶、近期可上馬的項目有4宗。另外，上半年保稅區增資擴產項目也取得了較快進展，這些項目包括加拿大洛斯特制藥公司與中國紡織科研究院簽訂的醫藥高分子材料生產項目合同，生產可降解手術用縫合線；三寶公司與企業合資400萬美元生產合成云母珠光粉；威爾信公司計劃增資200萬美元建設柴油發電機組配套件加工項目等。
縣以上集體企業下崗失業人員可業扶持政策
面對日趨增大的業壓力，今年以來我市繼續堅持千方百計促進業再業工作。上半年，全市新增城鎮業崗位35421個，國有下崗失業人員再業55人，其中，“4050"人員1307人，集體企業下崗失業人員再業7718人，轉移農村勞動力24101人。兌現“四項補貼"萬元，減免稅費283萬元，發放小額擔保14萬元。
　我市的集體企業目前約有萬名下崗失業人員急需扶持業再業。市政府日前出臺的《關于進一步加強業再業工作的意見》，特別規定“縣以上集體企業下崗失業人員"是可業扶持政策的人員，成為我市業政策的新亮點。我市更多的下崗失業人員特別是縣以上集體企業的下崗失業人員能到除稅收減免外的其他積業政策的扶持，也使農村年人均收入低于1500元的困難戶能再業援助政策的扶持。同時，我市還設備蝸殼風動風刀專用高壓中壓循環紡織防爆除塵風機鼓新農村勞動力失業登記制度。讓全市有業愿望的農村勞動力統一到所在地勞動保障事務所進行失業登記，與城鎮失業人員一樣可以免費培訓和推薦業、公共業服務的待遇，加速農村勞動力轉移。
　創新業服務形式，進一步強化對業困難群體和農民工的業服務，是我市上半年促進業再業的又一大舉措，各級勞動保障部門先后開展了“再業援助月"和業服務“春風行動"等一系列業服務活動，全市發放業服務春風卡5萬張。審核發放特困職工優待證48本，有14015人“九項優待"。
吳敬璉:“經濟增長方式不改變將引發宏觀經濟失調。"
經濟家吳敬璉說，如果中國以投資拉動經濟增長的增長方式不改變，容易出現宏觀經濟的不平衡，宏觀經濟失調將難以避免。
吳敬璉列舉日本等經濟體過去幾十年的發展經驗稱，如果投資在一國GDP中的比重不斷提高，將導致總資本中物質資本的比重不斷提高和消費部分的不斷降低，造成需求不足。
吳敬璉:“經濟增長方式不改變將引發宏觀經濟失調。"
經濟家吳敬璉說，如果中國以投資拉動經濟增長的增長方式不改變，容易出現宏觀經濟的不平衡，宏觀經濟失調將難以避免。
吳敬璉列舉日本等經濟體過去幾十年的發展經驗稱，如果投資在一國GDP中的比重不斷提高，將導致總資本中物質資本的比重不斷提高和消費部分的不斷降低，造成需求不足。
吳敬璉:“經濟增長方式不改變將引發宏觀經濟失調。"
經濟家吳敬璉說，如果中國以投資拉動經濟增長的增長方式不改變，容易出現宏觀經濟的不平衡，宏觀經濟失調將難以避免。
吳敬璉列舉日本等經濟體過去幾十年的發展經驗稱，如果投資在一國GDP中的比重不斷提高，將導致總資本中物質資本的比重不斷提高和消費部分的不斷降低，造成需求不足。
之舉意在保護多位經濟家深入平剖析
昨日，在其網站上公布，從2006年8月15日起，將除農信用社之外的存款類金融機構存款準備金率上調個百分點。這令不少市場人士感到十分意外。一位研究宏觀經濟的者在昨日接受記者采訪時明確表示，不太理解為什么采取這一舉措，該人士對這一政策的效果不抱樂觀態度。
　事設備蝸殼風動風刀專用高壓中壓循環紡織防爆除塵風機鼓上，隨著一系列宏觀經濟數據的推出，國內外要求加息的呼聲日益高漲。上半年中國GDP同比增長%；固定投資同比增長%；此外，截至2006年6月末外匯儲備余額為9411億美元，同比增長%
　　擺在眼前的這些數據，幾乎讓人們達成一個共識：加息勢在必行。但從目前出臺的政策結果看來，卻似乎并未為之所動。這多少出乎市場預料之外，而這小小的個百分點，在本周即將結束時，也成了令市場揪心的問題。
　在公布上調存款準備金率時，同時在也其網站上表示，此次存款準備金率提高個百分點，主要是為了加強流動性管理；并強調將繼續執行穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，維護貨幣信貸的平穩增長，支持擴大直接融資。
　短短的幾句話，究竟向市場傳達了怎樣的信號？
　　山東大經濟管理院博士王鳳榮表示，此舉向市場傳遞出緊縮銀根的信號，也為接下來有可能加息的政策作了鋪墊，這是一個循序漸進的過程。
　首都經貿大的劉紀鵬教授則表示，上調存款準備金率實際上同時起到了扶持和抑制經濟過熱現象的雙重作用。“由此也可以看出對抑制經濟過熱現象的良苦用心。"劉紀鵬教授說。
　華林證券研究所副所長劉勘分析說，目前國內經濟面臨的形勢是，國外的熱錢不斷涌進來，而國內的熱錢卻又出不去，在宏觀調控的大環境下，實體投資受到約束，資金只有從、債市等虛擬經濟中尋找出路，因此，如果現在采取加息舉措，那么必然首先受到沖擊。
　　劉勘認為，當前呼吁加息的其實主要是一些外資投行，而他們正是加息的大受益者。劉勘指出，設備蝸殼風動風刀專用高壓中壓循環紡織防爆除塵風機鼓果現在加息，那么存利率上升，而匯率也在上升，會導致熱錢加流進，而外資則可以從多方面獲利———升息獲利一次，匯率上升再獲利一次，但對虛擬市場(債市、)帶來的卻是災難性的損害。
　對于上述上調存款準備金率的舉措將會給帶來怎樣的影響，王鳳榮博士表示，應該會是一個“利空"的消息，“應該會有一定的回落，但幅度可能不會很大"。
但劉紀鵬教授并不這么認為。劉紀鵬表示，上調存款準備金率減銀行的放貸能力，影響到的資金額度預計多在1500億左右，這對于來說有點不值一提。他認為，在一個月之內兩次上調存款準備金率主要考慮的是對資本市場，尤其是對市場的保護。
　這一觀點得到劉勘的贊同。據劉勘分析，如果上調的不是存款準備金率而是存利率，將導致暴跌10%-15%，并造成近2000億的資金蒸發，如果再加上債市，可能蒸發掉幾千億的資金。劉勘表示，的政策出臺得很好，對是一種利好，穩定了市場心理預期，“‘航母’都可以下水了，這是發展的大好時機。"劉勘如是說。
　劉勘還認為，經過上一次調整之后，目前我國的存款準備金率仍有只有8%，而歷高是13%，因此，運用這一調控工具收緊流動性還有很大的空間。
血汗工廠--中國經濟的一個縮影
看過了太多對“血汗工廠"的指責。此次，在珠三角跑過一圈，通過對一些出口加工型企業的實地考察，我們對于改變外來民工待遇的前景更加不樂觀。
從我們此次的調查情況看，珠三角的“血汗工廠"大量存在，外來勞工除工資待遇低
，經常遇到克扣工資的風險外，其工作及生活環境也十分惡劣。可以說，許多外貿加工型企業都把壓榨員工的剩余價值作為降低生產成本，獲取更多利潤的一種主要手段。
　　血汗工廠之所以大量存在？或許我們能夠從一位企業主那里得到部分答案。在這位企業主眼里，他對員工已經是相當仁慈，因設備蝸殼風動風刀專用高壓中壓循環紡織防爆除塵風機鼓相對于他周圍的大量企業來說，他開給員工的工資比較高，據他介紹，他的員工一個月至少能拿到一千多元。在他看來，假如他不招這些人，這些人要么重新回到農村；要么得去別的廠接受更低的工資待遇。
這位企業主說的是實話，他對我們津津樂道的是：每年校開的時候，他的員工總能寄錢回家給小孩交費；他每個中秋節還會給員工發月餅；他的廠中不少是老公先來打工，后來又帶老婆來的
能說這位企業主不仁嗎？他開給員工的工資確實比別的企業高，不光解決了手下員工的生存問題，甚至在一定程度也解決了這些員工家屬的部分生存問題；但你又能說這位企業主仁嗎？因為他提供給員工的生產、生活條件比許多廠還不如，而且他的員工也必須每天工作超過10個小時。實際上，他只不過是把額外創造的價值一部分給回了員工，不像其他企業主全部攥在手中而已。由于是計件工資制，他告訴我們，他的員工喜歡加班，還生怕加班。
　這是中國“血汗工廠"的一個縮影。在農村還存在大量剩余勞動力，在土地越來越稀的情況下，在許多農村勞動力無法通過土地刨到更多“食"以改變生存狀況，甚至解決生存的情況下，這些農村勞動力必然是涌入到一些勞動密集型、產業發達的地區找生計，接受此類工廠的盤剝。對于這些外來民工來說，生存是位的，他們與企業主收入待遇等討價還價的資本實在是少而又少———為了生存，他們與企業主談判的底氣，只能接受這種不合理的安排。不光是外來民工，實際上，城市里的業者何嘗不是如此，這些人中又有多少不是為了生存在忍氣吞聲？誰又能底氣十足去和企業薪酬進行談判？
對于消滅大量的“血汗工廠"，不是簡單說依靠加強勞動者保護及進行經濟轉型能夠解決。血汗工廠不是珠三角的*現象，而是中國整個經濟的一個寫照。實際上，珠三角近幾年出臺保護勞工權益的措施不少，但實際效果并不理想，外來民工還是要忍受各種不合理的待遇，血汗工廠依然在珠三角倒了一批又冒出一批，層出不窮。在現有的社會環境下，在經濟進入高成本的時代，面對外方把持銷售終端擠壓生產環節利潤的情況，珠三角的企業主普遍采取的方式是將成本轉移到打工者身上，從而獲取有限的利潤空間。有企業主說：“你如果只叫工人只做8小時，而別人做10個小時，你認為你的工廠能賺到錢嗎？"
珠三角的經濟轉型勢在必行，這已經達成了共識，一是因為現有的經濟模式不具備可持續性，二是因為這種模式太過血淋淋，少部分人的富裕是建議在大多數人的貧窮、環境的嚴重惡化、資源的巨大損耗的基礎上。
　但珠三角該怎么轉又是個難題。政府想通過自主創新來增強區域經濟的競爭力，這可能是對路的，但問題在于自主創新的動力在哪里呢？
在珠三角的外貿加工型企業效益好的時候，企業積累的資金大部分用于擴大生產規模上了，因為那時候的日子好過，規模的擴大意味著利潤的增加，企業并自主創新的動力，而現在，隨著國外市場的飽和，這些企業的利潤在被外方壓榨的越來越薄的情況下，維持生存都成問題，又實力進行自主創新及轉型了。珠三角的企業主將這種窘境形象的稱為，“不自主創新等死，自主創新等于找死"。有能力進行經濟轉型的，只能是那些前期資本積累完成的比較好的企業，而這種企業在珠區是少之又少。
更為重要的是，技術創新也好，經濟轉型也好，更多的時候需要整個社會轉型的配合，如政府職能轉型、財政功能轉型等。舉例說明，現在如果對政府的考核方式還不改變，還是把經濟發展速度作為主要指標，那么各地政府還是會熱衷于招商引資，依然會明里暗里給予外資各種優惠。
在這種情況下，內資企業的競爭起跑線明顯落后于外資企業，你怎指望內資企業競爭過外資企業，又如何指望內資企業依靠自我發展去積累自主創新的資金，從而具備轉型的實力？在這種考核模式下，各地政府依然會追求經濟速度的增長，而忽視經濟內涵的增長，以上兩種情況，顯然是與自主創新文化相違背；再進一步說，如果政府不是一個經濟型的政府及廉潔型政府，那么依靠經濟規模增長所獲得的財政收入將會被低效率甚至無效率的消耗，導致投入到社會保障的資金不足，延緩社保體系建立的進程，社保體系的乏又只能將將更多的人趕到“血汗工廠"中去，此外，企業的各種隱性成本也將轉移到這些業者身上。
因此，血汗工廠看似是企業主乏良心的產物，實際上是現有經濟模式及整個社會大環境的產物，所以，要消滅血汗工廠，依靠企業主的良心不夠，經濟轉型也不夠，因為經濟轉型需要整個社會的轉型來配合。好在，我們的政府正在積穩健的推進有關的各項工作。

工行承銷商備戰A股同步上市考驗詢價機制
在中國工商銀行H股發行的主協調人美林等于7月18日向香港聯合交易所遞交上市申請表之時，國內A股發行的四家聯合承銷商也正在緊鑼密鼓準備材料。
“我們處于封口期，不能透露關于工行A股上市的任何信息。"國內一承銷商人士稱。
　據知士透露，本周，工行國內A股四家主承銷商已先后匯聚北京開會，制定工行國內IPO的一系列材料。在經過管理層再三考慮之后，工行終確定為以H股和A股同時發行的方式上市。該方案終獲得了批準。
“原來計劃A+H同時發行的家IPO企業并非工行，而是中國交通建設集團股份有限公司。"這位知士續稱，“但由于該企業很可能轉為在A股整體上市而使工行獲得創新先機。"
　　創新意味著突破。“工行此次兩地同日同價發行，很可能在價格確定機制和發行程序上有眾多亮點。"北京某證券研究所人士分析。
　詢價機制向H股靠攏？
　業內預測工行將在10月兩地掛牌。
　“要兩地同日掛牌，國內申報IPO的程序將在多少時間內完成顯得格外重要。"國信證券投行人士認為。
　　“工行的情況很特殊，按照發行政策的慣例，將對國有大型企業IPO提供特殊的綠色通道，簡而言之，在材料審核和上會方面提供便利，縮短時間。"一位接近人士說，“基本上IPO申報流程要走一圈，但時間會縮短。當初中行在向遞交申請材料后，的預審員和處長們均加班加點地與保薦機構一起幫著中行做材料。材料中有問題的，幫著修改和解決問題，沒問題的地方幫著進一步*。"
　　這樣做的目的只有一個——盡快上發審會。業內預測，由于工行需要A股與H股同時發行，的審核速度更會快馬加鞭。“方案是由制定，承銷商的工作更多是執行和操作，而的審核似乎比較程序化。"上述接近的人士說。
　在國內發審會通過與港交所同意工行上市申請后，工行將在國內和國際同時進行路演，終發行價格將綜合國內和國際市場價格的詢價結果來統一確定。
“盡管A股詢價和H股詢價流程略有不同，但這不會影響兩地路演和詢價同時進行。"群益國際有限公司一位人士表示。
　　不同之處是，H股招股通常以國際路演打頭陣，也是商定價格后投資者才出訂單，這中間有一個討價還價的過程。而在國內，則是路演結束后，發行人公布價格，投資者再出資購買；在國內，預路演要帶著公司管理層，而在國際上，則是由投資銀行組織投資者進行交流、確定價格，不允許管理層出面。
　一知士透露，對國內A股的詢價機制并意，感覺流于形式，其結果是IPO一級市場價格與二級市場價格差太大。因此將于近期修改有關A股詢價規則，進一步向國際市場的詢價方式靠攏，并出臺《發行承銷管理辦法》。
　　“因此，工行路演方面的程序將是A股向H股靠攏。"深圳一位投行人士判斷，“但在公布發售結果到掛牌上市的時間上，或許H股將要遵循A股規則。"
　　按國內《公司法》規定，A股公司新股在公布分配結果后5個工作日才可上市，H股上市卻只需1個工作日。
“國內5個工作日內的申購凍結利息是交給中國證券投資者保護基金公司的，鑒于這是一筆巨額利息收入，我個人判斷要A股縮短時間的難度很大。"上述接近人士說。
　　“對發行程序方面的很多細節問題，雙方監管機構要作更加充分的交流和協調。一旦中間某個環節出了問題，不可能在同掛牌。"西南證券的周興政說。
　　同價難題
相比同日發行，同價發行的問題更為棘手。
“同日，可根據兩個市場的監管層統一時間來解決，而同價的問題更多取決于兩個市場的戰略投資者對工行股價的判斷。"某券商研究所人士分析。
　　終發行價格將綜合內地和國際市場價格的詢價結果來統一確定。難點在于，兩個市場的不同機構投資者的詢價結果很可能有差別。此時，該遵循哪個市場的價格呢？
　　“如工行H股發行400億股、A股發行200億股消息屬實，我認為發行價應遵循于發行數量多的H股定價。一般而言，H股定價會偏低。與價低者同價，某種程度上是以上市公司的利益補貼A股股民，因為A股的定價一般高于H股，我們只能將A股的招股價拉低至H股水平，上市公司的集資額因此便一塊。"上述券商研究所人士說。
雖然兩地上市在國內屬于創新，但在國外是較為普遍的做法，譬如H股+ADR(存托憑證)。
“我的建議是由市場供求平衡來解決工行兩市同價的問題，"深圳某投行負責人建議，“確定工行總的發行規模，但在招股書中不規定兩個市場分別發行的具體數字。在此情形下，兩地同時詢價。如H股詢價的價格高于A股，則在分配時H股發行規模可在基數400億股基礎上增加些，A股的發行規模在200億股基礎上減少些，以此達到供需平衡狀態下的兩地價格一致。如H股詢價A股，則反之。"但兩地發行規模的調配，無疑是一個很大的挑戰。
　另一問題是，由于存在港元與人民幣的匯率問題，所以實際的A股及H股招股價不可能一樣，只能是較為接近的定價，像中行一樣。
此前曾有媒體傳出工行的招股價，工行承銷團人士表示，“工行的發行價格、掛牌時間等均取決于市場，在詢價前，確定的招股價格不可能出現。"
　　國內申報IPO程序
　1.保薦機構制作“十章"申請材料
　2.保薦機構遞交申請材料至發行監管部一處和二處的預審員；
　3.召開聆訊會議，由發行人介紹公司的經營等情況，一個月后等的反饋意見；
個工作日后發行人給關于反饋意見的回復，并修改招股書等材料；
5.經過一處、二處處長簽字后，發行人的審查報告遞交部委會，由發行部主任、處長與專職委員討論發行人存在的問題；
6.如無問題，則簽字上發審會，并刊登預招股說明書；
7.發審會通過后進入路演和詢價

月度緊縮存款準備金率再次上調
7月21日下午6點，再次宣布上調存款準備金率個百分點。這是繼6月16日上調準備金率后二次動用準備金率工具，也是今年4月加息以來的三次重大信貸緊縮動作。
　這一新規適用于除農村信用社(含農村合作銀行)外的所有存款類金融機構，自8月15日起實行。
此前，市場一度盛傳要采取加息的舉措，尤其是21日下午，加息的說法幾乎傳遍了整個市場，市場人士都在屏息等待加息。然而市場預期再度落空——此前的7月14日，市場也是預期加息，債市都出現了下跌，但后來證明是虛驚一場。
　　有所不同的是，這一次，市場面對傳聞波瀾不驚。7月21日交易所債券市場僅輕微下跌個百分點，與前幾日的走勢基本相同，甚至略有上升。
　　仍在觀察
為什么加息，而是采取了再次上調存款準備金率的政策，這是業內人士聽到消息后的反應。
“這說明對當前的宏觀經濟形勢還在繼續觀察，因而貿然采取加息的手段。"中國銀行王元龍研究員分析說，在當前市場加息預期比較強烈的時候，依然只是采取調整存款準備金率的政策，這說明對加息確實是比較慎重的。他說，這次上調存款準備金率反映出三個信號：一是對緊縮的手段還需要進一步考慮，二是利率政策有負面效應，三是除了利率政策，還要關注更多的政策手段。
6月份的統計數據發布后，國內多位經濟家紛紛建議加息，國際投行也預測中國肯定會采取加息的手段，甚至對加息的時間都進行了“安排"。例如，亞洲開發銀行副代表湯敏認為，從近公布的貨幣數據，以及GDP和投資增長來看，加息應該是箭在弦上，不得不發。
　　王元龍說，面對過快的投資增長速度和信貸投放速度，如果不加息，似乎難以交代；如果采取加息的手段，又有諸多負面效應——加息會增加企業的財務負擔，對市場也會形成打擊，而且利率政策對結構調整的效果為有限，而中國經濟更多的表現為結構性的問題。
　“宏觀調控要打組合拳，不能只依靠貨幣政策，需要產業政策、稅收政策、財政政策的配合。在貨幣政策上，不能只依靠利率政策，需要其他貨幣政策工具來配合。"王元龍認為。
市場形成月度預期
“可能在有意避開市場的預期。"中信建投證券債券分析員魏琦猜測。
　雖然這次采取加息的手段，但每月經濟數據公布后都會采取措施，已經成為市場新的預期。5月數據出來后，上調準備金率；6月數據出來后，再次上調準備金率。市場預測，以后對經濟數據的反應將更加迅速，只要經濟形勢需要調整，會更加迅速地采取行動。
對這次上調準備金率的解釋是，當前經濟運行中存在固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、對外貿易順差過大等突出矛盾和問題。此次存款準備金率提高個百分點，主要是為了加強流動性管理，抑制貨幣信貸總量過快增長，維護經濟良好的發展勢頭。這種解釋與一月前上調準備金率的解釋幾乎一樣。
　　也有市場人士分析，之所以上調存款準備金率，可能是因為6月份銀行流動性再度增加。統計顯示，6月末，全部金融機構超額儲備率為%，比上月高8個百分點。針對流動性再度增加的難題，7月份在公開市場上加大了操作力度，并且定向增發了元的專項票據。
但對于這次上調存款準備金率的效果能維持多久，業界并不看好。魏琦說，如果過一段時間銀行的流動性又過剩了，是否還要調整準備金率？她認為，采取緊縮的方向是毫無疑問的，但具體采取何種策略，比如是加息、調整準備金率還是擴大人民幣匯率浮動區間，這是需要認真研究的問題。

我國電力企業能耗較高電力行業節能潛力巨大
在6月13日召開的“全國節約型電力企業建設成展及技術論壇"上，有關專家指出，我國電力企業能耗較高，工業用電利用效率偏低，電力行業節能潛力巨大。據專家介紹，盡管近年來我國已建立了較為系統的電力行業資源節約規范、標準和管理體系，電力工業技術水平得到較大提高，但與水平相比，我國發電企業的供電耗仍相差約50克/千瓦時，輸電線損率比電力公司高2%至%，一年總計多損失電量450億千瓦時，相當于我國中部地區一個省全年的用電量。同時，我國工業用電利用效率偏低，高耗能、高污染企業比重偏大。對此電力監管委員會副主席王禹民建議，一要重視優化產業結構，大力開發以水電為主的可再生能源；二要建立節約型電力生產供應體系；三要加強電力消費管理，提高全社會用電水平，不斷提高電能利用率、提高終端用電效率，與用戶共同建設節約型社會。關鍵
我國供電耗趨降整體效率仍不容樂觀
盡管中國供電耗和線損率5年來分別下降了%和%，實現了資源節約與保護環境的雙重目標，但是中國資源利用效率整體上仍不容樂觀。記者從6月13日召開的“全國節約型電力企業建設成展及技術論壇"上獲悉，目前中國火力發電單位耗水量比上世紀80年代平均耗水下降三分之一；供電標準耗由2000年的每千瓦時392克下降到2005年的374克，發電廠用電率由2000年的%降到2005年的5。95%，輸電線損率由2000年的%下降到2005年的%。但是，中國的電力結構性矛盾依然突出，發電企業的供電耗與水平相比，每千瓦時仍然相差約50克，輸電線損率比電力公司高2%到%，相當于一年多損失電量450億千瓦時，相當于中國中部地區一個省全年的用電量。不容忽視的是，目前中國資源整體利用水平不容樂觀，以每立方米產出效益為例，世界平均水平是美元，中國約3美元左右，為改變這種狀態，中國“十一五"規劃綱要提出，到2010年，每萬元GDP能耗比2005年降低20%左右，也是從2005年的%下降到2010年的噸標準左右，以2000年的可比價計算。“十一五"期間年均節能率左右，意味著需要節能6億噸標準左右，年均節能量達到億噸標準。電力監管委員會副主席王禹民指出，目前中國人均能源和電力的消費水平較低，人均凈用電量只有世界平均水平的60%，是發達的十分之一到六分之一，相當于世界主要工業上世紀50到70年代水平，工業用電利用效率偏低。改變這種狀態，一是重視優化產業結構，大力開發以水電為主的可再生能源，調整和優化能源產業結構，提高能源轉換和利用效率，以少的資源消耗獲得大的經濟和社會收益；二是建立節約型電力生產供應體系，不斷加大基礎性管理和設備治理力度；三是加強電力消費管理，提高全社會用電水平，不斷提高電能利用率、提高終端用電效率，與用戶共同建設節約型社會。據知，在經同意的節能中長期規劃中明確電力工業節能的重點包括：大力發展60萬千瓦及以上超臨界機組、大型循環流化床機組，采用