日前，廣東省梅州市城鄉規劃委員會會議審議并原則通過了《梅州市海綿城市專項規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，梅州將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，使70%以上的降雨就地消納和利用，到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

      梅州市城鄉規劃局相關工作人員介紹，近年來，該市中心城區在發展過程中改變了原有的自然生態環境，帶來了水環境污染、水資源緊缺、水安全缺乏保障等一系列問題。為了讓城市彈性適應環境變化與自然災害，根據實際情況，該市必須要推廣與應用海綿城市建設模式，實現經濟與資源環境的協調發展。結合國家、省的相關要求，梅州市積極開展海綿城市專項規劃編制工作，出臺了《規劃》。根據《規劃》，該市海綿城市的建設范圍確定為市中心城區規劃范圍，總面積約 376 平方公里。

目標 70%的降雨就地消納利用

      《規劃》為我們描繪出“海綿城市”的雛形：水生態良好、水安全保障、水環境改善、水景觀優美、水文化豐富，構建“群山基質、藍綠廊道、多點分布”的自然生態空間格局。

      通過海綿城市建設，該市將實現70%以上的降雨就地消納和利用。到 2020 年，城市建成區 20%以上的面積達到目標要求；城市的水域面積率不低于6%，生態岸線恢復率不低于 80%，城市熱島效應有所緩解；城市建成區年徑流污染控制率不低于 60%，城市建成區黑臭水體基本消除，地下水監測點位水質不低于《地下水質量標準》Ⅲ類標準；飲用水水源地水質達到國家標準要求，城市污水再生利用率不低于 15%，雨水利用率不低于 1.5%；能有效應對不低于30 年一遇暴雨，供水管網漏損率不高于 12%。到2030年，城市建成區 80%以上的面積實現70%以上的降雨就地消納和利用。

規劃 分別設置相關標準推進建設

      為了達到70%的降雨就地消納和利用的目標，《規劃》結合城市道路、用地類型、雨水管網和充分考慮控規管理單元的劃分，適當調整排水分區劃分邊界，該市中心城區被劃分為39個流域排水分區，將年徑流總量控制率指標分解至各流域排水分區。

      具體到建設規劃分區層面，《規劃》將海綿城市建設劃分為海綿生態保護區（主要位于生態控制線一級管制區內）、海綿生態涵養區（主要位于生態控制線二級管制區內）、海綿生態緩沖區（主要為農田和林地）、海綿建設提升區（包括梅縣區槐崗、江南新城、高鐵西站片區等規劃用地）、海綿建設修復區（范圍是現狀建設區域）五個海綿功能區，分別提出管控指引。

      此外，在海綿城市建設推進過程中，該市中心城區的城市水面率逐漸下降、不盡合理的岸線使用影響堤岸功能、污水處理設施不足，周溪河和黃塘河等黑臭水體待整治、水供需矛盾日益凸顯、水資源整體利用率不高、防洪排澇設施建設滯后、排水系統不*等成為需重點解決的問題。對此，《規劃》提出建設“綠色海綿”、“彈性海綿”、“活力海綿”、“平安海綿”、“魅力海綿”的細化目標，系統性地提出相關規劃。

      同時，對海綿型道路建設、海綿型建筑與小區建設、海綿型綠地與廣場建設等作出規劃指引，劃定江南新城海綿城市重點建設區、梅縣新城海綿城市重點建設區、芹洋半島海綿城市重點建設區以及制定相關的目標建設內容，進一步提升我市生態文明建設水平、可持續發展能力和城市安全水平，為該市委市政府“一區兩帶六組團”發展新格局構建提供有力支撐。