“專精特新"中小企業不僅要資金扶持，更需要政策、技術和管理技能的支持。為此應強化正的中小企業服務體系建設，轉變職能和服務模式。
7月底召開的會議強調，要開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子"難題，發展專精特新中小企業。這標志著“專精特新"中小企業這個已流行多年的詞匯跨出經濟范疇，成為決策層的決策議題，同時意味著它已經成為理論界、實務界亟待解決的重大產業經濟問題。
01深化供給側結構性改革
補鏈強鏈專項行動，是在我國加快構建新發展格局的大背景下，深化供給側結構性改革的一項重要內容。國內外政治經濟形勢變化錯綜復雜，供給側結構性矛盾已突出表現為要在化運作的產業鏈中，重點解決某些核心技術，關鍵環節和重要產品設備的“補短板"問題，服須依據"短邊規則"效應拉長產業瓶頸環節，實現我國產業鏈供應鏈的自主可控、安全高效。
如果我們不能通過加快供給側的補鏈強鏈專項行動，解決這些瓶頸和短板問題，不但會導致產業鏈中的企業正常生產經營受困，經濟增長遲滯，更重要的是不利于高質量發展。構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。培育“專精特新"企業，或培育具有“小巨人"特征的中小企業和各種具有世界競爭力的"隱形"，是針對供給側的補鏈強鏈的具體舉措，是在新發展階段運用新發展理念，加快推動形成新發展格局的具體行動。
加快培育“專精特新"中小企業，從根本上說是由社會發展的主要矛盾決定的。過去，為了盡快走出貧困實現全面小康，我們設定了增長趕超的目標和步驟，增加生產能力和產出品供給以滿足人們需求是任務，這個時候經濟政策追求的是發展速度，"多少"問題最重要，質量和效率問題并不是放在位考慮的。
進入新發展階段，"多與少"的選擇被"好與壞"的選擇替代，國家政策優先追求的目標是高質量發展，因而大力發展具有化、精細化、特色化、新穎化等四大特征的中小企業，就可能成為新發展階段解決社會主要矛盾的重要工具之一。
這個階段，人們更加追求"時尚、個性、多元"的消費產品，企業要滿足多樣性和多變性的需求，就必須改變大規模、小批量、少品種、低成本、低質量的生產方式，而代之以小批量、多品種、高質量的生產方式與之適應，因而不僅產出要求、精細、特色和新穎，產業組織的形式也會流行各種“小而美"的中小企業。
加快培育"專精特新"中小企業，是新發展階段全面貫徹落實新發展理念的基本要求，以創新發展和協調發展為例，在過去的發展階段，技術引進，學習模仿是增長的主要特點之一，中國企業擅長的是形成超級生產能力而不是創新能力，習慣了做國外現成的，研發設計好了的國際訂單。
在新發展階段，某些核心技術、關鍵環節和重要產品設備的供給成為"卡脖子"的主要來源，自主創新能力成為我國產業發展的主要瓶頸。同時，國內要素成本的上升和比較優勢的動態變化，也要求我們把學習模仿型發展道路轉換為創新驅動型發展道路。這時運用創新發展的理念去培育“專精特新"中小企業，就有非常重要的現實意義。再如，在過去的發展階段，我們主要運用產業政策尋找主導產業重點支持某些行業、地區和企業。
這意味著對另外一些地區、行業和民營中小企業不夠友好。在新發展階段，解決發展的不平衡、不充分問題，就要實現不同產業部門、不同地區不同所有制、不同規模企業之間的發展條件的不均衡問題，從而實現全面協調均衡發展。如運用協調發展的理念，協調好公有制和非公有制企業、大中小企業之間的發展關系平等這些企業之間的競爭條件，讓過去受到忽視的、具有“小巨人"特征的“專精特新"的民營中小企業，得到充分自主的發展空間。
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